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環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試中案例分析講義

 

一、    環(huán)境影響評價工程師職業(yè)水平認證制度、考試情況簡介

1.1環(huán)境影響評價工程師水平認證程序

根據(jù)人事部和國家環(huán)境環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格暫行規(guī)定〉、〈環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法〉和〈環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法〉的通知》(國人部發(fā)[2004]13號)文件精神,200441日起,國家對從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員實行職業(yè)資格制度,將其納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一管理。

人事部和國家環(huán)境保護總局(以下簡稱環(huán)??偩郑┕餐撠煭h(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度的實施工作。

環(huán)保總局組織成立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試專家委員會。環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試專家委員會負責擬定考試科目、編寫考試大綱、組織命題,研究建立考試題庫等工作。環(huán)??偩纸M織專家對考試科目、考試大綱、考試試題進行初審,統(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作。

  人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和試題。會同環(huán)??偩謱荚囘M行監(jiān)督、檢查、指導和確定考試合格標準。

環(huán)境影響評價工程師在進行環(huán)境影響評價業(yè)務活動時,必須遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定,堅持科學、客觀、公正的原則,恪守職業(yè)道德。環(huán)境影響評價工程師可主持進行下列工作:

一)環(huán)境影響評價;
  二)環(huán)境影響后評價:
  三)環(huán)境影響技術(shù)評估;
  四)環(huán)境保護驗收。

需要注意的是,環(huán)境影響評價工程師應在具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位中,以該單位的名義接受環(huán)境影響評價委托業(yè)務。

 

1.2報考條件

(一)凡遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并具備下列條件之一者,可申請參加環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試:

1)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)大專學歷,從事環(huán)境影響評價工作滿7年;或取得其他專業(yè)大專學歷,從事環(huán)境影響評價工作滿8年。

2)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)學士學位,從事環(huán)境影響評價工作滿5年;或取得其他專業(yè)學士學位,從事環(huán)境影響評價工作滿6年。

3)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)碩士學位,從事環(huán)境影響評價工作滿2年;或取得其他專業(yè)碩士學位,從事環(huán)境影響評價工作滿3年。

4)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)博士學位,從事環(huán)境影響評價工作滿1年;或取得其他專業(yè)博士學位,從事環(huán)境影響評價工作滿2年。

(二)截止20031231日前,長期在環(huán)境影響評價崗位上工作,并符合下列條件之一者,可免試《環(huán)境影響評價技術(shù)導則與標準》和《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》兩個科目,只參加《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》和《環(huán)境影響評價案例分析》兩個科目的考試:

1)受聘擔任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務滿3年,累計從事環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務工作滿15年。

2)受聘擔任工程類高級專業(yè)技術(shù)職務,并取得國家環(huán)境保護總局核發(fā)的環(huán)境影響評價上崗培訓合格證書。

 

1.3考試科目

環(huán)境影響評價工程師考試設(shè)《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則與標準》、《環(huán)境影響評價技術(shù)方法》和《環(huán)境影響評價案例分析》4個科目??荚嚪謨商爝M行,各科目的考試時間均為3小時,采用閉卷筆答方式。具體時間如下:

900 — 1200 環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)

1400 — 1700 環(huán)境影響評價技術(shù)導則與標準

900 — 1200 環(huán)境影響評價技術(shù)方法

1400 — 1700 環(huán)境影響評價案例分析

前三科為客觀題,在答題卡上作答,《案例分析》全部為主觀題,8題由考生任選6題作答。閱卷工作由各?。▍^(qū)、市)人事考試機構(gòu)組織實施。

環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試成績實行兩年為一個周期的滾動管理辦法。參加全部四個科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目。免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應試科目。

 

1.4考試用教材

根據(jù)我們掌握的情況,2011年考試仍然使用20102月由環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心編寫、由中國環(huán)境科學出版社出版的《全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試系列參考教材》。

1.5考試題型

    環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī) 客觀題(單選、多選) 滿分200,及格120分。

環(huán)境影響評價技術(shù)導則與標準 客觀題(單選、多選)滿分150分,及格90分。

環(huán)境影響評價技術(shù)方法 客觀題(單選、多選) 滿分150分,及格90分。

環(huán)境影響評價案例分析 主觀題,共8題,由考生任選6題作答。每題20分。滿分120分,及格72分。

一、    課程學習說明

我們的整個授課過程分為強化班和點題預測班。強化班的學習是依據(jù)考試用書、考試大綱,結(jié)合考試題型,按照考試用書的結(jié)構(gòu),在全面介紹基礎(chǔ)知識的前提下,重點分析可能的考點,提煉出例題;點題班的學習則是由任課老師結(jié)合考試大綱、歷年真題等資料出3套模擬試題,并就其中一套做課上的詳細講解,另外兩套作為學生自主練習,以強化學習的效果。各位學員在學習的過程中有什么疑問可以提出,我會在第一時間盡快給予答復。

為了達到比較好的教學效果,給各位學員提以下要求:

1)如果時間充裕,在聽課之前,各位學員盡可能把有關(guān)的知識學習一下,了解講義內(nèi)容,提出自己的問題。帶著問題來學習,結(jié)果肯定事半功倍。

2)在學習的過程中,結(jié)合課程總結(jié)自己的學習思路。一般情況下,我的授課是以兩部分進行,第一部分:首先,我會講一下這次課我們要學習的主要內(nèi)容是什么;其次我會進行歷年考情分析;然后根據(jù)案例類型的重要程度有選擇的講解典型例題;最后我會在例題的基礎(chǔ)上,提煉出類似題型的共同點,給大家在今后作答類似題型時提供一個指導。第二部分是重要知識點的鞏固,在這部分我會結(jié)合教材外一些例題或真題進行講解;然后,我會給各位學員準備一些習題,以強化學習的效果。各位學員只有掌握了基本知識和基本原理,結(jié)合老師的做題方法,歸納出自己的思路,才能形成完整的知識體系,進而提高學習效率。

3)學員們要做到心中有數(shù),合理分配時間,多花些時間在重要知識點上。另外,要經(jīng)常做題,查漏補缺。但需要注意的是,由于案例分析是主觀題,所以大家在做題時,一定要有方法,不能為了做題而做題。

實際上,與其他考試科目相比,案例分析的難度體現(xiàn)在內(nèi)容繁雜,知識點多,考點多,而且考試題型全部是主觀題,相對其他科目來說難度系數(shù)較高。不過,我相信,只要我們保持積極的心態(tài),認真聽課,進行全面細致的學習,不厭其煩地做題,一定會取得好成績的。

三、案例分析教材介紹

本次環(huán)評師考試案例分析課程采用的教材是2010由環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心編制的全國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試系列參考教材叢書。這本案例分析教材主要分為兩個部分:環(huán)境影響評價案例建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收案例,其中環(huán)境影響評價案例又分為污染影響型建設(shè)項目、生態(tài)影響型建設(shè)項目及規(guī)劃環(huán)境影響評價等。案例分析教材包括的內(nèi)容非常廣泛,大致囊括了以下幾個項目行業(yè)類型:

1輕工紡織化纖類;

2化工石化及醫(yī)藥類;

3冶金機電類;

4建材火電類;

5 輸變電及廣電通訊類;

6社會區(qū)域;

7采掘類;

8交通運輸類;

9農(nóng)林水利類

以上項目行業(yè)類型中,輕工紡織化纖類、化工石化及醫(yī)藥類、冶金機電類、建材火電類、輸變電及廣電通訊類和社會區(qū)域?qū)儆谖廴居绊懶徒ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價的范疇,采掘類、交通運輸類和農(nóng)林水利類屬于生態(tài)影響型建設(shè)項目環(huán)境影響評價的范疇。另外,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收案例分析主要包括驗收監(jiān)測和驗收檢查兩類。

四、案例分析題型特點及真題簡介

4.1大綱要求

環(huán)境影響評價案例分析【2010年版】大綱明確指出案例分析考試的目的,通過案例分析科目考試,檢驗具有一定實踐經(jīng)驗的環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員運用環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導則與標準、技術(shù)方法,正確解決環(huán)境影響評價實際問題的能力。根據(jù)大綱,環(huán)境影響評價職業(yè)資格考試案例分析部分主要考查以下幾部分內(nèi)容:

1相關(guān)法律法規(guī)運用和政策、規(guī)劃的符合性分析

2項目分析

3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

4)環(huán)境影響識別、預測與評價

5環(huán)境風險評價

6環(huán)境保護措施分析

7)環(huán)境可行性分析

8建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查

9規(guī)劃環(huán)境影響評價

 

4.2題型特點及應試技巧

案例分析考試題型為主觀問答題和計算題,而前三門科目的題型為客觀選擇題。因此,案例分析是理論結(jié)合實踐的一門考試,考查如何將理論如何更好的應用在實踐中。

案例分析的首要問題是分析國家法律法規(guī)在環(huán)境影響評價和建設(shè)中的落實情況,該內(nèi)容即是解決建設(shè)項目環(huán)評要依據(jù)的法律法規(guī)問題。國家現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)政策內(nèi)容很多,主要有大氣、水、噪聲、固體廢物污染防治法、清潔生產(chǎn)促進法、環(huán)境影響評價法,以及有關(guān)自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、漁業(yè)保護區(qū)、森林和野生動物保護區(qū)、珍稀瀕危動植物保護等環(huán)境敏感區(qū),海域、礦產(chǎn)資源、水土保持等法律法規(guī)。

項目環(huán)評應結(jié)合工程所涉及的相關(guān)環(huán)境要素、建設(shè)項目排污特征、擬建廠址及周圍環(huán)境功能等狀況,分析建設(shè)項目要執(zhí)行的國家法律法規(guī),將此列為評價依據(jù);并在評價報告書編寫工作中,要注意和重視其符合性,不得違反。對與建設(shè)項目無關(guān)的法律法規(guī),可不作為評價依據(jù)。

考試涉及的內(nèi)容非常全面,而不是單一的對基本知識的掌握,它包括對綜合判斷能力、實踐能力等的掌握。針對這種情況,我們在平時的復習過程中應當加強對案例分析題目的訓練,還應該在做這類型題目時要注意以下幾方面的技巧和答題的規(guī)則:

1仔細審題,找準得分點

審題的目的是明了所提問題,抓住題中的關(guān)鍵詞和答題要求。不要邊答邊想,養(yǎng)成這樣的習慣,在正常的考試當中很可能是寫了不少的字,卻沒有幾句是題目回答的關(guān)鍵。這樣是不利于考試的。
    2
理清答題思路,確立要點順序

這點很重要,一定要把最重要的知識點也就是答題要點放在第一位,根據(jù)程度不同而將各知識點逐步列出。

3簡答題闡述要詳略得當
應該將回答的要點擴寬,語言要簡潔,即使答的簡練也可得分,不要過多敘述解釋。

4題目的回答有層次的展開

答題時,對于問題的要點統(tǒng)一用序號分開,這樣可以讓評卷人很容易從答案中找到要點,一目了然。也反映你思路清楚,要點明確,易于得分。

5不要會的題目反復做

要養(yǎng)成一個良好的應試習慣,這樣在考場上才能做到有條不紊。

4.3案例分析考試內(nèi)容簡介

學習案例分析時,要注意歸納總結(jié)各行業(yè)各類別項目的特點,把握好每個項目的側(cè)重點,并注意類比同行業(yè)不同項目的異同點。

從項目類別講,比如環(huán)境影響評價和竣工驗收,完成時間、內(nèi)容要求不同;污染型和生態(tài)型項目側(cè)重點就不同;建設(shè)項目和規(guī)劃環(huán)評的內(nèi)容要求也不同。

從同行業(yè)不同項目來講,比如同樣是火電類的發(fā)電廠和熱電廠有些政策和指標要求不一樣;同樣是交通類的陸上的交通公路、鐵路和海上的交通碼頭航道,它們的現(xiàn)狀調(diào)查范圍和內(nèi)容,及影響預測都不一樣;同樣是采掘類的煤礦、鐵礦和油田等,分布在陸上和海上的,他的評價內(nèi)容也不一樣;同樣是鐵路,城市軌道交通和常規(guī)地鐵也不一樣,一是線路短、敏感點比較集中,以城市生態(tài)為主,一是線路長、敏感點多分布廣,以及地形地貌也比較復雜等。

下面分類介紹一下案例分析的考查內(nèi)容:

(一)污染型項目工程分析內(nèi)容

l        工程概況:工程規(guī)模及產(chǎn)品、項目組成、工程一般特征及簡介、物料與能源消耗定額等。

l        工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié):分析工藝流程及污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié),并對各類污染物進行編號。

l        污染物分析:污染源分布及污染物源強核算、物料平衡與水平衡、無組織排放源強統(tǒng)計及分析、非正常排放源強統(tǒng)計及分析、污染物排放“三本帳”問題(針對改擴建項目)、污染物排放總量建議指標。

l        清潔生產(chǎn)水平分析

l        環(huán)保措施方案分析:分析環(huán)保措施方案及所選工藝設(shè)備的先進性水平和可靠程度分析;處理工藝技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的合理性分析;環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中所占的比例。

l        總圖布置方案分析:分析廠址與周圍的保護目標之間所定防護距離的安全性;根據(jù)氣象、水文等自然條件分析總平面布置的合理性;分析環(huán)境敏感點(保護目標)處置措施的可行性。

通過項目組成分析找出項目建設(shè)存在的主要環(huán)境問題,列出項目組成表,為項目產(chǎn)生的環(huán)境影響分析和提出合適的污染防治措施奠定基礎(chǔ)。結(jié)合物料與能源消耗定額,給出主要原料與輔料的名稱、單位產(chǎn)品消耗量、年總耗量和來源,有毒有害原料、輔料還應給出組分。

(二)生態(tài)型項目工程分析內(nèi)容

l        工程概況

工程名稱、建設(shè)地點、選線選址、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性,并給出工程特征表。

工程的項目組成及施工布置:按工程的特點給出工程的項目組成表,并說明工程的不同時期存在的主要問題。結(jié)合工程的設(shè)計,介紹工程的施工布置,并給出施工布置圖。

l        施工計劃

結(jié)合工程的建設(shè)進度,介紹工程的施工計劃,對與生態(tài)環(huán)境保護有重大關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容(如建設(shè)橋梁、隧道、管道開挖、碼頭港池航道疏浚等)和施工進度要做詳細介紹。

l        生態(tài)環(huán)境影響分析

通過調(diào)查,從生態(tài)完整性和資源分配的合理性對項目建設(shè)可能造成的生態(tài)環(huán)境影響源強進行分析,可能定量的要給出定量數(shù)據(jù)。入占地,植被破壞量,特別是珍稀動植物的破壞量,淹沒面積,移民數(shù)量,水土流失量等均應給出量化數(shù)據(jù)。

l        主要污染物排放

l        替代方案

結(jié)合工程設(shè)計,主要就替代方案的生態(tài)環(huán)境影響強度,特別是量化指標與推薦方案作比較,從環(huán)境保護的角度分析工程選線、選址推薦方案的合理性。

兩者異同:兩者的相同點是都要說明工程概況和主要污染物的排放情況分析。不同點是污染型項目以工藝分析、總圖布置和清潔生產(chǎn)分析為重點;生態(tài)型項目以工程施工計劃、生態(tài)環(huán)境影響分析和替代方案為重點。

4.3真題分析

下面就歷年真題做一個分析比較:

 05年案例分析考卷共有8道題,前2個是必做題,都是工業(yè)案例(涉及到了建材、機械項目驗收),其中第二道題是工業(yè)驗收案例。后6個案例需選做其中4個,包括工業(yè)案例4題(涉及社會服務房地產(chǎn)、化工、輕工、危廢處置),生態(tài)案例2題(涉及高速公路、輸氣管線)。

06年案例分析考卷共有8道題,前2個是必做題,一個是區(qū)域案例,一個是生態(tài)案例(煤礦)。后6個案例需選作其中4個,包括工業(yè)案例3題(涉及市政設(shè)施、機械、火電),生態(tài)案例3題(涉及油田、水電站、高速公路驗收)。

07年案例分析考卷共有8道題,選做其中6道,項目類型分布如下:河道型水庫、高速公路、天然氣油田、煤礦、電鍍、火電廠改擴建、竣工驗收調(diào)查和污水處理廠。

08年案例分析考卷共有8道題,選做其中6道,項目類型分布如下:焦化驗收項目、礦山開采項目、煉油廠項目、高速公路項目、水利建設(shè)項目、銅冶煉項目、坑口電廠項目、油田開采項目。

09年案例分析考卷共有8道題,選做其中6道,項目類型分布如下:鐵礦開采項目、二級公路改擴建項目、水電樞紐工程項目、電子元件廠新建項目、熱電廠改建項目、pvc項目、垃圾填埋場項目。

10年案例分析考卷共有8道題,選做其中6道,項目類型分布如下:新建焦化項目、危險廢物處置中心新建項目、高速公路項目、水利樞紐工程項目、電子元器件廠新建項目、石化企業(yè)污水生化處理系統(tǒng)項目、油田工程竣工環(huán)境保護驗收、煤礦新建項目。

從上面的比較可以看出,生態(tài)型影響案例和污染影響型案例在考試中占據(jù)了絕大部分,規(guī)劃環(huán)境影響評價案例和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收案例所占的比例較少,所以各位學員在復習的時候一定要分清主次。但同時,分值較少的題型大家也要注意,因為往往是這種大家不關(guān)注的地方在考場上最容易拉開差距,我們的目標就是:大家都會的你要會,大家不熟悉的你也要會!

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