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2．6招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律（了解）

本節(jié)知識架構(gòu)：

2.6.1招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督

2.6.2招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律

2．6．1招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督

行政監(jiān)督指有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動的實(shí)施監(jiān)督

(1)行政監(jiān)督執(zhí)法的主體和對象

國務(wù)院發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部等，分別屬于招標(biāo)投標(biāo)行政指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法的主體。由國家發(fā)改委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的招投標(biāo)工作。

招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員、評標(biāo)委員會成員都是行政監(jiān)督的對象。

實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購項(xiàng)目主要由各級人民政府的財(cái)政部門以及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)法。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的行政監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。   

(2)行政監(jiān)督的內(nèi)容

    行政監(jiān)督的內(nèi)容包括：9個方面

    依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的全過程招標(biāo)投標(biāo)活動都在行政監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容的范圍內(nèi)。

    (3)行政監(jiān)督的方式

    主要包括行政審批、核準(zhǔn)、備案、受理投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議、行政稽察、督查、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、行政處罰、行政處分或移送司法審查等方式。

    (4)改革完善行政監(jiān)督體制

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的范圍內(nèi)容、主體，環(huán)節(jié)、時間及方式等有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。

2．6．2招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律

  招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律是指招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在行業(yè)自律組織構(gòu)建的內(nèi)部均衡機(jī)制中產(chǎn)生的自我行為約束。

   行業(yè)自律主要通過行業(yè)自律組織實(shí)施引導(dǎo)、培訓(xùn)、建立信用體系等方式對企業(yè)、個人形成自我約束，具有行政監(jiān)督不可替代的作用。行業(yè)自律與行政監(jiān)督必須相互結(jié)合，互為補(bǔ)充，才能使宏觀管理和微觀管理共同發(fā)揮作用，有效維護(hù)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。

【例題11】下列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督及行業(yè)自律，說法錯誤的是：

a. 行政監(jiān)督指有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動的實(shí)施監(jiān)督

b.實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購項(xiàng)目主要由各級發(fā)改委以及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)法。

c.招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律是指招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在行業(yè)自律組織構(gòu)建的內(nèi)部均衡機(jī)制中產(chǎn)生的自我行為約束。

d. 行業(yè)自律主要通過行業(yè)自律組織,具有行政監(jiān)督不可替代的作用

【答案】b

【解析】實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購項(xiàng)目主要由各級人民政府的財(cái)政部門以及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)法。