六、監(jiān)督與管理

(一)新建和改擴(kuò)建焦化行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合上述準(zhǔn)入條件。焦化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保審批、信貸融資必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件。環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告要由省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

(二)新建或改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)及以上投資、土地、環(huán)保、工商等管理部門及有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準(zhǔn)入條件中第一、二款要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的，投資主管部門應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件(企業(yè)備案材料提供)的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)要求吊銷其排污許可證，水電供應(yīng)部門將依法停止供電、供水。

(三)新建或改擴(kuò)建焦化項(xiàng)目要在投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)達(dá)到準(zhǔn)入條件第四、五款中規(guī)定的節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用指標(biāo)。逾期者除按正常規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用外，環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)加大處罰力度，同時(shí)限期整改。

(四)各省市發(fā)改委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)、環(huán)保局要對(duì)本地區(qū)執(zhí)行焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。中國煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外焦炭市場(chǎng)、煉焦工藝技術(shù)發(fā)展等情況的分析研究，推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術(shù);建立符合準(zhǔn)入條件的評(píng)估體系，科學(xué)公正提出評(píng)估意見;協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督和管理工作。

(五)國家發(fā)展和改革委員會(huì)定期公告符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)名單。符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)，可按有關(guān)程序規(guī)定取得焦炭產(chǎn)品出口資格。

(六)對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建焦化建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記(八)有關(guān)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策(1)熟悉熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收投入使用的規(guī)定;熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)審批。 同步建設(shè)、同步驗(yàn)收投入使用。熱力網(wǎng)建設(shè)資金和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目不落實(shí)的，熱電廠項(xiàng)目不予審批。 (2)了解各類熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組總熱效率、熱電比指標(biāo)。

各類熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)符合下列指標(biāo)：一、供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的蒸汽流既發(fā)電又供熱的常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)，應(yīng)符合下列指標(biāo)：

1.總熱效率年平均大于45%?？偀嵝?(供熱量+供電量X3600千焦/千瓦時(shí))/ (燃料總消耗量x燃料單位低位熱值)x100%

2.熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比：

(1)單機(jī)容量在50兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于l00%;

(2)單機(jī)容量在50兆瓦至200兆瓦以下的熱電機(jī)組， 其熱電比年平均應(yīng)大于50%;

(3)單機(jī)容量200兆瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組， 采暖期熱電比應(yīng)大于50%。 熱電比=供熱量/(供電量x3600千焦/千瓦時(shí))x100%

二、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)包括：燃?xì)廨啓C(jī) +供熱余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)+余熱鍋爐+供熱式汽輪機(jī)。

燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)符合下列指標(biāo)： 1.總熱效率年平均大于55%; 2.各容量等級(jí)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比年平均應(yīng)大于30%。 (九)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

(1)熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn); 第四條　鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

第五條　加強(qiáng)能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

第六條　以振興裝備制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。

第七條　加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用第八條　提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。第九條　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。 第十條　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

第十一條　實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(2)了解該規(guī)定施行后廢止的相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄;。

第十六條　淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定淘汰類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄：

(一)危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件;

(二)嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境;

(三)產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);

(四)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、能源;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(3)了解2005年本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的分類。第十三條　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。

(十)飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境管理政策 了解在縣以上城鎮(zhèn)興辦飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求。1、飲食企業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置， 并通過專門的煙囪排放，禁止利用居民樓內(nèi)的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置，應(yīng)以不影響周圍的居民生活環(huán)境為原則。

2、燃煤鍋爐必須使用型煤或其它清潔燃料， 燒煤的爐灶必須配裝消煙除塵器，禁止原煤散燒。排放的煙塵，應(yīng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

3、在居民樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠及其它超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的加工廠。在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)內(nèi)興辦娛樂場(chǎng)點(diǎn)和排放噪聲的加工廠，必須采取相應(yīng)的隔聲措施，并限制夜間經(jīng)營時(shí)間，達(dá)到規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

4、賓館、 飯店和商業(yè)等經(jīng)營場(chǎng)所安裝的空調(diào)器產(chǎn)生噪聲和熱污染的，經(jīng)營單位應(yīng)采取措施進(jìn)行防治。對(duì)離居民點(diǎn)較近的空調(diào)裝置，應(yīng)采取降噪、隔聲措施，達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。不得在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗戶附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置。

5、禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦產(chǎn)生惡臭、異味的修理業(yè)、加工業(yè)等服務(wù)企業(yè)。

6、 嚴(yán)格限制在無排水管網(wǎng)處興辦產(chǎn)生和排放污水的飲食服務(wù)企業(yè)。污水排入城市排污管網(wǎng)的飲食服務(wù)企業(yè)，應(yīng)安裝隔油池或采取其它處理措施，達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘信盼酃芫W(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。其產(chǎn)生的殘?jiān)U物，不得排入下水道。污水直接排入周圍水體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理達(dá)到國家和地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門許可，方可排放

(十一)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法了解項(xiàng)目申報(bào)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)須提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的有關(guān)規(guī)定。第八條項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;

(二)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;

(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;

(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

(十二)燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策(1)了解總體原則;1. 總則

1.1 我國目前燃煤二氧化硫排放量占二氧化硫排放總量的90%以上，為推動(dòng)能源合理利用、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，控制燃煤造成的二氧化硫大量排放，遏制酸沉降污染惡化趨勢(shì)，防治城市空氣污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》以及《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的有關(guān)要求，并結(jié)合相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定本技術(shù)政策。

1.2 本技術(shù)政策是為實(shí)現(xiàn)2005年全國二氧化硫排放量在2000年基礎(chǔ)上削減10%，“兩控區(qū)” 二氧化硫排放量減少20%，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量的控制目標(biāo)提供技術(shù)支持和導(dǎo)向。

1.3 本技術(shù)政策適用于煤炭開采和加工、煤炭燃燒、煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和相關(guān)技術(shù)裝備的開發(fā)應(yīng)用，并作為企業(yè)建設(shè)和政府主管部門管理的技術(shù)依據(jù)。

1.4 本技術(shù)政策控制的主要污染源是燃煤電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐和窯爐以及對(duì)局地環(huán)境污染有顯著影響的其他燃煤設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域是“兩控區(qū)”，及對(duì)“兩控區(qū)”酸雨的產(chǎn)生有較大影響的周邊省、市和地區(qū)。

1.5 本技術(shù)政策的總原則是：推行節(jié)約并合理使用能源、提高煤炭質(zhì)量、高效低污染燃燒以及末端治理相結(jié)合的綜合防治措施，根據(jù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性，嚴(yán)格二氧化硫排放污染控制要求，減少二氧化硫排放。

1.6 本技術(shù)政策的技術(shù)路線是：電廠鍋爐、大型工業(yè)鍋爐和窯爐使用中、高硫份燃煤的，應(yīng)安裝煙氣脫硫設(shè)施;中小型工業(yè)鍋爐和爐窯，應(yīng)優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)低硫煤、洗選煤等低污染燃料或其它清潔能源;城市民用爐灶鼓勵(lì)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿蚬塘蛐兔禾娲荷?2)了解能源合理利用的有關(guān)規(guī)定;2. 能源合理利用

2.1 鼓勵(lì)可再生能源和清潔能源的開發(fā)利用，逐步改善和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

2.2 通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后工藝和產(chǎn)品，關(guān)閉或改造布局不合理、污染嚴(yán)重的小企業(yè);鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，提高能源利用效率。

2.3 逐步提高城市用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉幢壤?，清潔能源?yīng)優(yōu)先供應(yīng)民用燃燒設(shè)施和小型工業(yè)燃燒設(shè)施。

2.4 城鎮(zhèn)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，多種方式解決熱源，鼓勵(lì)發(fā)展地?zé)?、電熱膜供暖等采暖方?城市市區(qū)應(yīng)發(fā)展集中供熱和以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)，替代熱網(wǎng)區(qū)內(nèi)的分散小鍋爐;熱網(wǎng)區(qū)外和未進(jìn)行集中供熱的城市地區(qū)，不應(yīng)新建產(chǎn)熱量在2.8MW以下的燃煤鍋爐。

2.5 城鎮(zhèn)民用炊事爐灶、茶浴爐以及產(chǎn)熱量在0.7MW以下采暖爐應(yīng)禁止燃用原煤，提倡使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿蚬塘蛐兔旱鹊臀廴救剂?，并?yīng)同時(shí)配套高效爐具。

2.6 逐步提高煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比例，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電廠并配套高效脫硫設(shè)施，變輸煤為輸電。

2.7 到2003年，基本關(guān)停50 MW以下(含50 MW)的常規(guī)燃煤機(jī)組;到2010年，逐步淘汰不能滿足環(huán)保要求的100MW以下的燃煤發(fā)電機(jī)組(綜合利用電廠除外)，提高火力發(fā)電的煤炭使用效率(3)了解電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐和窯爐脫硫的有關(guān)規(guī)定。5.2 工業(yè)鍋爐和窯爐

5.2.1 中小型燃煤工業(yè)鍋爐(產(chǎn)熱量<14MW)提倡使用工業(yè)型煤、低硫煤和洗選煤。對(duì)配備濕法除塵的，可優(yōu)先采用如下的濕式除塵脫硫一體化工藝：

1)燃中低硫煤鍋爐，可采用利用鍋爐自排堿性廢水或企業(yè)自排堿性廢液的除塵脫硫工藝;

2)燃中高硫煤鍋爐，可采用雙堿法工藝。

5.2.2 大中型燃煤工業(yè)鍋爐(產(chǎn)熱量14MW)可根據(jù)具體條件采用低硫煤替代、循環(huán)流化床鍋爐改造(加固硫劑)或采用煙氣脫硫技術(shù)。

5.2.3 應(yīng)逐步淘汰敞開式爐窯，爐窯可采用改變?nèi)剂?、低硫煤替代、洗選煤或根據(jù)具體條件采用煙氣脫硫技術(shù)。

5.2.4 大中型燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐應(yīng)逐步安裝二氧化硫和煙塵在線監(jiān)測(cè)裝置。

相關(guān)文章：

2013年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)

2013年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師相關(guān)法律法規(guī)考點(diǎn)

點(diǎn)擊查看環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試更多輔導(dǎo)資料

更多關(guān)注：成績查詢 考試培訓(xùn) 歷年真題 論壇交流

（責(zé)任編輯：中大編輯）

共3頁,當(dāng)前第2頁  第一頁  前一頁  下一頁