(二)財政貼息
財政貼息是指政府為支持特定領域或區(qū)域發(fā)展,根據國家宏觀經濟形勢和政策目標,對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。財政貼息的補貼對象通常是符合申報條件的某類項目,。例如農業(yè)產業(yè)化項目、中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目等。貼息項目通常是綜合性項目,包括設備購置、人員培訓、研發(fā)費用、人員開支、購買服務等;也可以是單項的,比如僅限于固定資產貸款項目。
目前,財政貼息主要有兩種方式,一是財政將貼息資金直接支付給受益企業(yè)。例如,政府為支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,對中小企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目提供的貸款貼息;二是財政將貼息資金直接撥付貸款銀行,由貸款銀行以低于市場利率的政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款。例如,某些扶貧資金,由農行系統(tǒng)發(fā)放貼息貸款,財政部與農業(yè)銀行總行結算貼息資金,承貸企業(yè)按照實際發(fā)生的利率計算和確認利息費用。
(三)稅收返還
稅收返還是政府向企業(yè)返還的稅款.屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補助。稅收返還主要包括先征后返的所得稅和先征后退、即征即退的流轉稅,其中,流轉稅包括增值稅、消費稅和營業(yè)稅等。實務中,還存在稅收獎勵的情況,若采用先據實征收、再以現金返還的方式,在本質上也屬于稅收返還。
除了稅收返還之外,稅收優(yōu)惠還包括直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類稅收優(yōu)惠體現了政策導向,但政府并未直接向企業(yè)無償提供資產,因此不作為企業(yè)會計準則規(guī)范的政府補助處理。
三、與資產相關的政府補助
與資產相關的政府補助,是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。
這類補助一般以銀行轉賬的方式撥付,如政府撥付的用于企業(yè)購買無形資產的財政撥款、政府對企業(yè)用于建造固定資產的相關貸款給與的財政貼息等,應當在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認和計量。在很少的情況下,這類補助也可能表現為政府向企業(yè)無償劃撥長期非貨幣性資產,應當在實際取得資產并辦妥相關受讓手續(xù)時按照其公允價值確認和計量,公允價值不能可靠取得的,按照名義金額(即1元人民幣)計量。
根據配比原則,企業(yè)取得與資產相關的政府補助,不能全額確認為當期收益,應當隨著相關資產的使用逐漸計入以后各期的收益。也就是說,與資產相關的政府補助應當確認為遞延收益,然后自相關資產可供使用時起,在該項資產使用壽命內平均分配.計入當期營業(yè)外收入。這里需要說明兩點:(1)遞延收益分配的起點是“相關資產可供使用時”,對于應計提折舊或攤銷的長期資產,即為資產開始折舊或攤銷的時點。(2)遞延收益分配的終點是“資產使用壽命結束或資產被處置時(孰早)”。相關資產在使用壽命結束前被處置(出售、轉讓、報廢等),尚未分配的遞延收益余額應當一次性轉入資產處置當期的收益,不再予以遞延。
四、與收益相關的政府補助
與收益相關的政府補助,是指除與資產相關的政府補助之外的政府補助。
這類補助通常以銀行轉賬的方式撥付,應當在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認和計量。比如,按照有關規(guī)定對企業(yè)先征后返的增值稅,企業(yè)應當在實際收到返還的增值稅稅款時將其確認為收益,而不應當在確認應付增值稅時確認應收稅收返還款。只有存在確鑿證據表明該項補助是按照固定的定額標準撥付的,才可以在這項補助成為應收款時予以確認并按照應收的金額計量。例如,按儲備量和補助定額計算和撥付給企業(yè)的儲備糧存儲費用補貼,可以按照實際儲備量和補貼定額計算應收政府補助款。
與收益相關的政府補助應當在其補償的相關費用或損失發(fā)生的期間計入當期損益,即:用于補償企業(yè)以后期間的相關費用或損失的,在取得時先確認為遞延收益,然后在確認相關費用的期間計入當期營業(yè)外收入;用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關費用或損失的,取得時直接計入當期營業(yè)外收入。
有些情況下,企業(yè)可能不容易分清與收益有關的政府補助是用于補償已發(fā)生費用,還是用于補償以后將發(fā)生的費用。根據重要性原則,企業(yè)通??梢詫⑴c收益相關的政府補助直接計入當期營業(yè)外收入,對于金額較大的補助,可以分期計入營業(yè)外收入。
五、與資產和收益均相關的政府補助
政府補助的對象常常是綜合性項目,可能既包括設備等長期資產的購置,也包括人工費、購買服務費
(責任編輯:xll)
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