三、破產(chǎn)受理

(一)破產(chǎn)申請(qǐng)受理的期限

債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿(mǎn)之日起10日內(nèi)裁定是否受理。除上述規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)裁定是否受理。特殊情況下需要延長(zhǎng)裁定受理期限的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15日。

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。債權(quán)人提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，申請(qǐng)人對(duì)不受理的裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(1)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱(chēng)或姓名;(2)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間;(3)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng);(4)管理人的名稱(chēng)或姓名及處理事務(wù)的地址;(5)債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求;(6)第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn);(7)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。

(二)破產(chǎn)申請(qǐng)受理的效力

1.自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：(1)妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;(2)根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢(xún)問(wèn);(3)列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢(xún)問(wèn);(4)未經(jīng)人民法院許可，不得離開(kāi)住所地：(5)不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。上述所稱(chēng)有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人。經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員。

2.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人不得對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)進(jìn)行清償，否則清償無(wú)效。清償無(wú)效是指清償沒(méi)有法律的效力，清償?shù)呢?cái)產(chǎn)將被追回。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，是指人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起，而不是受理裁定送達(dá)債務(wù)人之日起。

3.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)。人民法院指定的管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人對(duì)外享有的債權(quán)予以追償，該收回的財(cái)產(chǎn)予以收回。債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人必須向管理人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)，如果故意違反規(guī)定不向管理人而向債務(wù)人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致債權(quán)人受到損失的，不免除清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，即仍然要向管理人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)。

4.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同，有權(quán)決定解除或繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起2個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;但是對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

5.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。這里的財(cái)產(chǎn)保全措施，包括訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全和訴前的財(cái)產(chǎn)保全，是人民法院依民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取的限制債務(wù)人處分該財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施，包括對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等措施。這里的執(zhí)行程序是指民事判決、裁定、仲裁裁決、調(diào)解書(shū)及其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書(shū)，在發(fā)生法律效力后，因一方拒絕履行，對(duì)方當(dāng)事人向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院依法予以強(qiáng)制執(zhí)行的程序，人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行措施包括凍結(jié)劃撥存款、查封扣押拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)等。破產(chǎn)申請(qǐng)受理后債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，依破產(chǎn)程序處理，破產(chǎn)申請(qǐng)受理前人民法院的財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施是為某一個(gè)債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，而破產(chǎn)程序則是為全體債權(quán)人的債權(quán)得到公平的受償，因此為維護(hù)全體債權(quán)人的合法權(quán)益，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)以后，有關(guān)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。保全措施解除后，財(cái)產(chǎn)計(jì)人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);執(zhí)行程序中止后，債權(quán)人憑生效的法律文書(shū)向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)。

6.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開(kāi)始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。所謂中止是指訴訟或仲裁過(guò)程中，因法定的事由出現(xiàn)，由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法裁定暫時(shí)停止本案的訴訟或仲裁的制度。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的同時(shí)指定管理人，但是管理人從由人民法院指定到實(shí)際接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，仍需要有一個(gè)時(shí)間上的過(guò)程，因此在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，對(duì)尚未終結(jié)的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止，以便于管理人接管財(cái)產(chǎn)，從而更好地保護(hù)全體債權(quán)人的合法權(quán)益。

7.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。

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