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第七節(jié)、貪污賄賂罪

一、貪污罪

1、國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

2、貪污罪與職務(wù)侵占罪的區(qū)別：

貪污罪與職務(wù)侵占罪區(qū)別的要點(diǎn)是主體不同：貪污罪的主體是國家工作人員，而職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員。

解釋：國家工作人員的范圍：

(1)國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的。

(2)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的。

(3)非國有公司(國有控股公司)中從事公務(wù)的。

一般包括政府委派人員和國企委派人員兩種，其他的人員都不是國家工作人員，即便是董事、經(jīng)理，如果是非國有公司自行聘用的，或者企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)，成為國有公司的管理人員的，一律不是國家工作人員。

(4)其它從事公務(wù)的。

如陪審員、政協(xié)委員等。其中最重要的是村委會、居委會等基層組織的工作人員，如果協(xié)助政府從事行政管理事務(wù)的，屬于國家公務(wù)人員。所謂協(xié)助政府從事行政管理事務(wù)，包括征兵、征稅、計(jì)劃生育、土地的管理及土地征用款的管理、救災(zāi)和救濟(jì)款物的發(fā)放等，從事村務(wù)的除外。

提示：其中機(jī)關(guān)中從事勞務(wù)活動的人員，如勤雜人員監(jiān)守自盜的，因其不具有公務(wù)性，所以定職務(wù)侵占。

2、挪用公款罪

(1)國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動的;或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的;或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪。

(2)挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

(3)攜帶挪用的公款潛逃的，按貪污罪定罪處罰。

(4) 挪用公款是個(gè)人犯罪，主體不包含單位。如果是單位行為的，不能認(rèn)為是挪用公款，如果構(gòu)成其它罪，可以以玩忽職守罪論處。

(5) 立法解釋關(guān)于挪用公款“歸個(gè)人使用”的解釋：

①挪用公款供本人、親友或其他個(gè)人使用的;

②以個(gè)人名義將公款挪歸單位使用的;

③個(gè)人決定以單位名義將公款挪歸其他單位使用，謀取個(gè)人利益。

(6)數(shù)罪并罰。因?yàn)槭苜V而挪用公款或挪用公款后從事違法犯罪活動而構(gòu)成其他犯罪的，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

(7)共犯。主要指使用人與挪用人共謀，攜助或幫助挪用公款的，使用人與挪用人構(gòu)成挪用公款的共犯。

3、受賄罪

國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

提示：國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。索賄的從重處罰。

4、利用影響力受賄罪

5、行賄罪

(1)為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。

(2)因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。

(3)行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

6、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪

國家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額巨大的(一般10萬元以上)，可以責(zé)令該國家工作人員說明來源，不能說明來源的行為

7、私分國有資產(chǎn)罪

(1)私分國有資產(chǎn)罪的特征是集體私分，主體是國有單位。

提示：注意私分國有資產(chǎn)罪與貪污的區(qū)別：可以認(rèn)為私分國有資產(chǎn)是集體私分、單位貪污的行為，而貪污罪是指個(gè)人貪污。

(2)私分國有資產(chǎn)罪的特征：領(lǐng)導(dǎo)決定;單位的名義;有分配方案;分配的多少是和工作的職務(wù)、業(yè)績掛鉤;單位內(nèi)部“瞞上不瞞下”。

提示：如果單位的少數(shù)人私下共謀，私分國有資產(chǎn)的，構(gòu)成貪污罪而不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。

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（責(zé)任編輯：何以笙簫默）

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