第十一章 生態(tài)影響類建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范

第一節(jié) 總則

知識點一：適用范圍

該標準適用于交通運輸(公路，鐵路，城市道路和軌道交通，港口和航運，管道運輸?shù)?、水利水電、石油和天然氣開采、礦山采選、電力生產(chǎn)(風力發(fā)電)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游等行業(yè)和海洋、海岸帶開發(fā)、高壓輸變電線路等主要對生態(tài)造成影響的建設項目，以及區(qū)域、流域開發(fā)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查工作。其他項目涉及生態(tài)影響的可參照執(zhí)行。

知識點二：驗收調(diào)查工作程序

驗收調(diào)查工作可分為準備、初步調(diào)查、編制實施方案、詳細調(diào)查、編制調(diào)查報告五個階段。具體工作程序見圖11-1。

知識點三：驗收調(diào)查時段和范圍※

驗收調(diào)查時段：根據(jù)工程建設過程，驗收調(diào)查時段一般分為工程前期、施工期、試運行期三個時段。

驗收調(diào)查范圍：驗收調(diào)查范圍原則上與環(huán)境影響評價文件的評價范圍一致;當工程實際建設內(nèi)容發(fā)生變更或環(huán)境影響評價文件未能全面反映出項目建設的實際生態(tài)影響和其他環(huán)境影響時，根據(jù)工程實際變更和實際環(huán)境影響情況，結(jié)合現(xiàn)場踏勘對調(diào)查范圍進行適當調(diào)整。

知識點四：驗收調(diào)查標準※

驗收調(diào)查標準的確定原則：

(1)環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件中有明確規(guī)定的按其規(guī)定作為驗收標準。

(2)環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件中沒有明確規(guī)定的，可按法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定參考國家、地方或發(fā)達國家環(huán)境保護標準。

(3)現(xiàn)階段暫時還沒有環(huán)境保護標準的可按實際調(diào)查情況給出結(jié)果。

知識點五：驗收調(diào)查運行工況要求

(1)對于公路、鐵路、軌道交通等線性工程以及港口項目，驗收調(diào)查應在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷達到近期預測生產(chǎn)能力(或交通量)75%以上的情況下進行;如果短期內(nèi)生產(chǎn)能力(或交通量)確實無法達到設計能力75%或以上的，驗收調(diào)查應在主體工程運行穩(wěn)定、環(huán)境保護設施運行正常的條件下進行，注明實際調(diào)查工況，并按環(huán)境影響評價文件近期的設計能力(或交通量)對主要環(huán)境要素進行影響分析。

(2)生產(chǎn)能力達不到設計能力75%時，可以通過調(diào)整工況達到設計能力75%以上再進行驗收調(diào)查。

(3)國家、地方環(huán)境保護標準對建設項目運行工況另有規(guī)定的按相應標準規(guī)定執(zhí)行。

(4)對于水利水電項目、輸變電工程、油氣開發(fā)工程(含集輸管線)、礦山采選可按其行業(yè)特征執(zhí)行，在工程正常運行的情況下即可開展驗收調(diào)查工作。

(5)對分期建設、分期投入生產(chǎn)的建設項目應分階段開展驗收調(diào)查工作，如水利、水電項目分期蓄水、發(fā)電等。

知識點六：驗收調(diào)查重點

驗收調(diào)查應重點調(diào)查以下內(nèi)容：

(1)核查實際工程內(nèi)容及方案設計變更情況。

(2)環(huán)境敏感目標基本情況及變更情況。

(3)實際工程內(nèi)容及方案設計變更造成的環(huán)境影響變化情況。

(4)環(huán)境影響評價制度及其他環(huán)境保護規(guī)章制度執(zhí)行情況。

(5)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件中提出的主要環(huán)境影響。

(6)環(huán)境質(zhì)量和主要污染因子達標情況。

(7)環(huán)境保護設計文件、環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件中提出的環(huán)境保護措施落實情況及其效果、污染物排放總量控制要求落實情況、環(huán)境風險防范與應急措施落實情況及有效性。

(8)工程施工期和試運行期實際存在的及公眾反映強烈的環(huán)境問題。

(9)驗證環(huán)境影響評價文件對污染因子達標情況的預測結(jié)果。

(10)工程環(huán)境保護投資情況。

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（責任編輯：lqh）

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