第六節(jié) 公眾參與

公眾參與是建設項目在前期準備中的一項重要工作，通過公眾參與可使建設項目選址選線更具合理性，工藝和技術路線選擇更先進，環(huán)境保護措施更具實用性和可操作性：公眾參與也有利于提高人民群眾的環(huán)境保護意識。我國環(huán)境影響評價中的公眾參與一直在不斷的研究與探索中，2006年發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，使得公眾參與實施有了具體的指導依據(jù)。

知識點一：公眾參與的要求、對象及形式

要求：公眾參與應遵循全過程參與的原則，即公眾參與應貫穿于環(huán)境影響評價工作的全過程中。涉密的建設項目按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

對象：充分注意參與公眾的廣泛性和代表性，參與對象應包括可能受到建設項目直接影響和間接影響的有關企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織、居民、專家和公眾等。

形式：根據(jù)實際需要和具體條件，采取包括問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及其他形式在內(nèi)的一種或者多種形式，征求有關團體、專家和公眾的意見。

知識點二：建設項目信息公開的主要內(nèi)容

在公眾知情的情況下開展，應告知公眾建設項目的有關信息，包括建設項目概況、主要的環(huán)境影響、影響范圍和程度、預計的環(huán)境風險和后果，以及擬采取的主要對策措施和效果等。

知識點三：公眾反饋意見的處理要求

按“有關團體、專家、公眾”對所有的反饋意見進行歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的基礎上進行綜合評述;

對每一類意見，均應進行認真分析、回答采納或不采納并說明理由。

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（責任編輯：lqh）

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