第五節(jié) 《危險廢物填埋污染控制標準》

知識點一：適用范圍※

該標準適用于危險廢物填埋場的建設、運行及監(jiān)督管理。

本標準不適用于放射性廢物的處置。

知識點二：危險廢物填埋處置技術(shù)特點

安全填埋是危險廢物無害化處置技術(shù)之一，也是對危險廢物使用其他方式處理后所采取的最終處置措施。利用對危險廢物固化/穩(wěn)定化處理、建筑防滲層構(gòu)造等手段，將危險廢物既放置在環(huán)境中，又令其與環(huán)境隔斷聯(lián)系。因此，是否能夠成功地阻斷這種聯(lián)系，將是填埋場能否長遠安全的關(guān)鍵，也是安全填埋風險之所在。

一個完整的危險廢物填埋場應包括廢物接收與貯存系統(tǒng)、分析監(jiān)測系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、滲濾液集排水系統(tǒng)、雨水集排系統(tǒng)、地下水集排系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)、滲濾液監(jiān)測系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和公用工程等。

知識點三：危險廢物填埋場選址要求※

(1)填埋場場址的選擇應符合國家及地方城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃要求，場址應處于一個相對穩(wěn)定的區(qū)域，不會因自然或人為的因素而受到破壞。

(2)填埋場場址的選擇應進行環(huán)境影響評價，并經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。

(3)填埋場場址不應選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物(考古)保護區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。

(4)填埋場距飛機場、軍事基地的距離應在3000m以上。

(5)填埋場場界應位于居民區(qū)800m以外，并保證在當?shù)貧庀髼l件下對附近居民區(qū)大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。

(6)填埋場場址必須位于百年一遇的洪水標高線上，并在長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設施淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。

(7)填埋場場址距地表水域的距離不應小于150m。

(依據(jù)環(huán)評結(jié)論、環(huán)境保護行政主管部門批準，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。在對危險廢物填埋廠址進行環(huán)境影響評價時，應重點考慮危險廢物填埋場滲濾液可能產(chǎn)生的風險、填埋場結(jié)構(gòu)及防滲曾長期安全性及由此造成的泄漏風險等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，結(jié)合該地區(qū)的長期發(fā)展規(guī)劃和填埋場的設計壽命，重點評價其對周圍地下水環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響，確定其與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系)

(8)填埋場場址的地質(zhì)條件應符合下列要求：

①能充分滿足填埋場基礎(chǔ)層的要求。

②現(xiàn)場或其附近有充足的黏土資源以滿足構(gòu)筑防滲層的需要。

③位于地下水飲用水水源地主要補給區(qū)范圍之外，且下游無集中供水井。

④地下水位應在不透水層3m以下，否則，必須提高防滲設計標準并進行環(huán)境影響評價，取得主管部門同意。

⑤天然地層巖性相對均勻、滲透率低，其滲透系數(shù)應符合《危險廢物填埋污染控制標準》(gb 18598-2001)中“6.4填埋場天然基礎(chǔ)層的飽和滲透系數(shù)不應大于1.0×10-5cm/s，且厚度不應小于2m”。

⑥地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對簡單、穩(wěn)定，沒有斷層。

(9)填埋場場址選擇應避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動構(gòu)造區(qū);海嘯及涌浪影響區(qū);濕地和低洼匯水處;地應力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地區(qū);石灰溶洞發(fā)育帶;廢棄礦區(qū)或塌陷區(qū);崩塌、巖堆、滑坡區(qū);山洪、泥石流地區(qū);活動沙丘區(qū);尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū);高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區(qū)以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。

(10)填埋場場址必須有足夠大的可使用面積以保證填埋場建成后具有10年或更長的使用期，在使用期內(nèi)能充分接納所產(chǎn)生的危險廢物。

(11)填埋場場址應選在交通方便、運輸距離較短，建造和運行費用低，能保證填埋場正常運行的地區(qū)。

知識點四：污染物排放控制要求※

危險廢物填埋場污染物控制項目有滲濾液、排出氣體、噪聲。

(1)嚴禁將集排水系統(tǒng)收集的滲濾液直接排放，必須對其進行處理并達到《污水綜合排放標準》(gb8978--1996)中第一類污染物最高允許排放濃度的要求及第二類污染物最高允許排放濃度標準要求后方可排放。

(2)危險廢物填埋場廢物滲濾液第二類污染物排放控制項目為：ph值，懸浮物(ss)，五日生化需氧量(bod5)，化學需氧量(codcr)，氨氮(nh3-n)，磷酸鹽(以p計)。

(3)填埋場滲濾液不應對地下水造成污染。填埋場地下水污染評價指標及其限值按照《地下水質(zhì)量標準》(gb/t14848—93)執(zhí)行。

(4)地下水監(jiān)測因子應根據(jù)填埋廢物特性由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門確定，必須具有代表性，能表示廢物特性的參數(shù)。常規(guī)測定項目為：濁度，ph值，可溶性固體，氯化物，硝酸鹽(以n計)，亞硝酸鹽(以n計)，氨氮，大腸桿菌總數(shù)。

(5)填埋場排出的氣體應按照《大氣污染物綜合排放標準》(gb16297—1996)中無組織排放的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)測因子應根據(jù)填埋廢物特性由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門確定，必須具有代表性，能表示廢物特性的參數(shù)。

(6)填埋場在作業(yè)期間，噪聲控制應按照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(gb12348—2008)的規(guī)定執(zhí)行。

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（責任編輯：lqh）

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