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第三節(jié)　《水污染防治法》

本節(jié)考綱要點(diǎn)：

(1)了解法律的適用范圍;

(2)掌握新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定;

(3)掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定;

(4)掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)適用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定;

(5)掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定;

(6)掌握防止地表水污染的有關(guān)規(guī)定;

(7)熟悉防止地下水污染的有關(guān)規(guī)定。

該法已由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂，2008年6月1日起施行。

一、了解法律的適用范圍(《水防法》)

《水防法》第2條　(與新法沒變化)

本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。海洋污染防治適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》。

二、掌握新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定

《水防法》第13條：新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。

環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

【例題】下列哪項(xiàng)所列水體污染防治不適用《水污染防治法》?(　　)

A.湖泊水體

B.江河水體

C.地下水體

D.領(lǐng)海水體

答案：D

解析：D適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》

三、掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定

1、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的主體：

原則上，生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定由省級(jí)以上政府負(fù)責(zé);

跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省級(jí)人民政府協(xié)商劃定;協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);

其他生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

2、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的類型：一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)

3、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分的范圍：

在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

四、掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)適用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定

《水防法實(shí)施細(xì)則》第21條生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

五、掌握生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定

1、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為：《水防法》第20條2-7款

禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。

禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。

對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定

2、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為：《水防法細(xì)則》第23條

禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。

禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

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