第八節(jié) 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價要求

(1)危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價必須編制環(huán)境影響報告書，并嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

(2)根據(jù)處置設(shè)施的特點，進(jìn)行環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選，并確定評價重點。環(huán)境要素應(yīng)按三級或三級以上等級進(jìn)行評價。環(huán)境影響評價范圍應(yīng)根據(jù)處理方法和環(huán)境敏感程度合理確定，要包括事故狀態(tài)下可能影響的范圍。

(3)重點關(guān)注廠(場)址選擇。由于危險廢物及醫(yī)療廢物的處置所具有的危險性和危害性，因此在環(huán)境影響評價中，首要關(guān)注的是廠(場)址的選擇。處置設(shè)施選址除要符合國家法律法規(guī)要求外，還要就社會環(huán)境、自然環(huán)境、場地環(huán)境、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣候條件、應(yīng)急救援等因素進(jìn)行綜合分析。

結(jié)合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( gb 18484-2001)、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb 18598-2001)、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb 18597-2001)、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》中規(guī)定的對廠址的選擇的要求，詳細(xì)論證擬選廠(場)址的合理性。

(4)要進(jìn)行全時段的環(huán)境影響評價。處置的對象是危險廢物或醫(yī)療廢物，處置的方法包括焚燒法、安全填埋法、其他物化方法。無論使用何種技術(shù)處置何種對象，其設(shè)施建設(shè)項目都經(jīng)歷建設(shè)期、營運期和服務(wù)期滿后。但是根據(jù)此類環(huán)評的特殊性，對于使用焚燒及其他物化技術(shù)的處置廠，主要關(guān)注的是營運期，而對于填埋場則關(guān)注的是建設(shè)期、營運期和服務(wù)期滿后全時段的環(huán)境影響。填埋場在建設(shè)期勢必要永久占地和臨時占地，植被將受到影響，可能造成生物資源或農(nóng)業(yè)資源損失，甚至對生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。而在服務(wù)期滿后，需要提出填埋場封場、植被恢復(fù)的具體措施，并要求提出封場后30年內(nèi)的管理和監(jiān)測方案。這對保護(hù)生態(tài)環(huán)境可謂是重要的問題。

(5)要進(jìn)行全過程的環(huán)境影響評價。危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)環(huán)境影響評價應(yīng)包括收集、運輸、貯存、預(yù)處理、處置全過程。由于各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的污染物及其對環(huán)境的影響有所不同，由此制定的防治措施是保證在處置過程不造成二次污染的重要環(huán)境影響評價內(nèi)容。

(6)必須要有環(huán)境風(fēng)險評價。環(huán)境風(fēng)險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的潛在危險，預(yù)測項目營運期可能發(fā)生的突發(fā)性事件，以及由其引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)的泄漏，造成對人身的損害和對環(huán)境的污染，從而提出合理可行的防范與減緩措施及應(yīng)急預(yù)案，以使建設(shè)項目的事故率達(dá)到最小，使事故帶來的損失及對環(huán)境的影響達(dá)到可接受的水平。

(7)充分重視環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測。為保證危險廢物和醫(yī)療廢物的處置設(shè)施安全、有效的運行，必須有健全的管理機構(gòu)和完整的規(guī)章制度。環(huán)境影響評價報告書必須提出風(fēng)險管理及應(yīng)急救援制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、處置過程安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)考核制度、檔案管理制度、處置全過程管理制度以及職業(yè)健康、安全、環(huán)保管理體系等。在環(huán)境監(jiān)測方面，焚燒處置廠重點是大氣環(huán)境監(jiān)測，而對安全填埋場重點則是地下水的監(jiān)測。

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