為了幫助考生順利通過2013年投資建設(shè)項目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設(shè)項目管理師考試科目《投資建設(shè)項目決策》項目管理在煤炭生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域分析知識點，希望在2013年投資建設(shè)項目管理師考試中，助您一臂之力！

引言

煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為傳統(tǒng)型生產(chǎn)企業(yè)，隨著我國改革的深入從生產(chǎn)到市場各方面都取得了長足進(jìn)展，特別是在生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量控制、生產(chǎn)技術(shù)、組織管理等方面都有了較大提高。但長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制使大型國有企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、人才和自動化水平的積累還不足以支持煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)，還存在著工藝技術(shù)和工程化水平低，設(shè)備的全面自動化和數(shù)字化較差，生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化以及質(zhì)量控制的手段和工具還比較落后，生產(chǎn)模式及管理水平還有待創(chuàng)新的問題。全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和我國的人世，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)面臨的競爭日益激烈，企業(yè)需要快速組織資源，協(xié)同各方優(yōu)勢提高競爭力。項目是企業(yè)發(fā)展的平臺，是戰(zhàn)略實施的載體，越來越多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理過程中有多達(dá)50%的工作可以以項目的形式進(jìn)行，通過專門的團(tuán)隊對要實現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行計劃、組織、控制。項目管理的方式可以使企業(yè)有針對性地進(jìn)行資源配置，能夠協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的資源優(yōu)勢，以跨部門、跨分公司、跨專業(yè)的高效快速的組織管理模式來完成煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略所計劃實施的各項工作。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)的特點

煤炭企業(yè)屬采掘業(yè)，是以天然資源為勞動對象的，與其他企業(yè)相比，有如下基本特征：

(1)煤炭企業(yè)建設(shè)周期長、投資額大。一般的煤礦建設(shè)要幾年甚至十幾年的時間，投資額巨大，要求加強(qiáng)建設(shè)項目的管理，提高投資效益。

(2)礦山地質(zhì)條件復(fù)雜，生產(chǎn)過程中不可預(yù)見的因素多。地下賦存的巖層和煤層是復(fù)雜的，因此隨著采掘工作面向兩翼、向深部移動發(fā)展，必然帶來一系列的復(fù)雜情況，諸如巖層、煤層、頂?shù)装?、水、火、有害氣體、煤塵、地壓和地溫的變化，對正常生產(chǎn)影響較大。

(3)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的勞動對象是非再生勞動資源，屬于資源導(dǎo)向型企業(yè)，井田開拓方式、回采方式、采煤方法等的選擇都要考慮到資源的賦存條件，企業(yè)管理也必須注意資源的合理利用，努力提高資源回收率。

(4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作周期長、工程量大。對一個生產(chǎn)礦井、移交生產(chǎn)的新水平或尚未開發(fā)的新采區(qū)，都必須做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括開拓、掘進(jìn)、準(zhǔn)備和回采巷道，安裝機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備以及建立通風(fēng)安全系統(tǒng)。這些準(zhǔn)備巷道的維護(hù)時間較長，維護(hù)工作量也較大。

(5)煤炭生產(chǎn)多屬地下作業(yè)，工作地點狹窄，準(zhǔn)備與生產(chǎn)同時進(jìn)行，且煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是大量笨重物體的轉(zhuǎn)移，運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)復(fù)雜，資源消耗大。

(6)生產(chǎn)過程中主要材料的消耗不構(gòu)成產(chǎn)品的實體。煤炭生產(chǎn)過程中消耗的主要材料如木材、水泥、鋼材等，只是一種耗費(fèi)，不構(gòu)成產(chǎn)品(煤炭)的實體，需要在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)成本管理。

煤炭企業(yè)的建設(shè)過程和生產(chǎn)過程，具有顯著的單件性特點，每個礦井、各個水平、各個采區(qū)，甚至每個工作面，都各不相同，而就每項工作而言，都具有相應(yīng)的目標(biāo)和約束條件，這就決定了每一項工作都是一個“項目”，完全可以采用項目管理的方法對其進(jìn)行管理，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)中項目管理的應(yīng)用領(lǐng)域分析

(1)礦井建設(shè)及其他基本建設(shè)工作。新礦井的建設(shè)是全程應(yīng)用項目管理的基本建設(shè)過程。這一過程是遵循基本建設(shè)規(guī)律和建設(shè)程序的先后順序來進(jìn)行的，工作依次是資源勘探、可行性研究、設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、工程驗收和交付使用。在這全過程中，可以按項目的形式進(jìn)行管理，根據(jù)形式的不同，可分成資源勘探項目、可行性研究項目、礦井施工項目等幾個相對獨(dú)立的項目來管理，也可以按一個全過程的項目來管理。無論如何來劃分項目，項目管理的內(nèi)容和所使用的管理工具、方法大體上是一樣的。在建設(shè)過程中，涉及的單位眾多，有建設(shè)單位、研究單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位、生產(chǎn)廠商、政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)督和檢測機(jī)構(gòu)、咨詢單位等，煤炭企業(yè)作為建設(shè)單位，只有運(yùn)用現(xiàn)代項目管理方法，從各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)好參加建設(shè)的各個方面的關(guān)系，才能實現(xiàn)巨額投資的預(yù)期效益。涉及到的設(shè)計單位、施工單位也要分別從自身的角度出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的方法，管理好項目，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計、合理施工，共同努力保證項目按時、保質(zhì)、低成本完成，實現(xiàn)預(yù)期的投資效益。煤礦建設(shè)過程中的一些地面建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)管理過程與礦井的建設(shè)過程類似，涉及單位眾多，管理過程復(fù)雜，需要加強(qiáng)項目管理過程來實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。http://ks.wangxiao.cn

(2)采區(qū)準(zhǔn)備。在煤炭生產(chǎn)過程中，有一個顯著的特點就是生產(chǎn)與準(zhǔn)備工作同時進(jìn)行且要合理接續(xù)，這樣才能既保證生產(chǎn)的正常接續(xù)，又能使準(zhǔn)備巷道的維護(hù)工作量盡可能小。采區(qū)巷道的準(zhǔn)備和礦井的建設(shè)，與其他基本建設(shè)工作不一樣，礦井建設(shè)或其他的基本建設(shè)工作是由眾多的單位參加共同完成的，而采區(qū)的準(zhǔn)備是企業(yè)正常生產(chǎn)的部分工作之一，是企業(yè)內(nèi)部的事情，由掘進(jìn)隊完成。一個采區(qū)的準(zhǔn)備工作，是一個一次性的任務(wù)，有時間的限制(采區(qū)的正常接續(xù))，有資源的限制(有限的掘進(jìn)隊人數(shù)、特定的機(jī)械設(shè)備和其他工器具、資金的限制條件等)，還有具體的目標(biāo)要求(成本低、工期短、質(zhì)量合格)，所以應(yīng)把一個采區(qū)準(zhǔn)備的工作視為一個項目。按項目進(jìn)行管理，經(jīng)過項目啟動、計劃、執(zhí)行、控制和收尾等各個環(huán)節(jié)，最終最優(yōu)地達(dá)到項目的目標(biāo)。

(3)礦井水平延深。礦井水平延深與基本建設(shè)不同之處在于生產(chǎn)與建設(shè)同時進(jìn)行，它比基本建設(shè)問題的管理要復(fù)雜一些，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)和水平延深對于礦井提升的相互影響上，所以二者的協(xié)調(diào)問題是水平延深礦井要解決的主要問題之一，對于延深項目的管理，要加強(qiáng)計劃制定的周密性和系統(tǒng)性，并在實施過程中加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行計劃。

(4)煤炭企業(yè)科研項目的管理。在煤炭生產(chǎn)實踐中遇到的實際問題是多種多樣的，所以煤炭企業(yè)的科研課題也是非常多的，而且都直接與生產(chǎn)過程相關(guān)。如軟巖巷道的支護(hù)問題、工作面堅硬頂板的放頂問題、煤與瓦斯問題、“三下”采煤問題以及各種針對具體煤層特點的采煤方法問題、礦井災(zāi)害防治問題等等。對于這些科研項目，采用煤炭企業(yè)與煤炭科研機(jī)構(gòu)或高校聯(lián)合進(jìn)行研究是一種較好的方法。為保證研究工作順利進(jìn)行，使所面臨的難題早日得以解決，必須加強(qiáng)科研項目的管理，從項目的立項、計劃的制定、研究過程的實施、實驗的進(jìn)行、研究成果的檢驗和應(yīng)用全過程加強(qiáng)管理及控制，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

除上述直接具有項目特征的管理工作外，在煤炭企業(yè)中還有許多工作也可按項目進(jìn)行管理，如管理組織的確立、煤炭質(zhì)量提高計劃、設(shè)備購置、多種經(jīng)營戰(zhàn)略、新的生產(chǎn)工藝的引進(jìn)、職工培訓(xùn)計劃、成本降低計劃等等。只要認(rèn)真加以分析，確定好項目的范圍，依其自身的特點選擇適宜的管理工具和方法，按照項目管理的全過程加以管理，定能取得滿意的效果。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)項目管理要點

(1)項目管理要求采用靈活的組織形式，改單一的組織結(jié)構(gòu)為適應(yīng)項目特點和客戶需求的靈活多樣的組織結(jié)構(gòu)。作為典型制造型企業(yè)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，組建項目辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)項目管理工作。在矩陣式結(jié)構(gòu)中，項目負(fù)責(zé)人既是項目經(jīng)理又是部門經(jīng)理，在領(lǐng)導(dǎo)項目時，對項目的結(jié)果負(fù)責(zé)，同時又對職能部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。矩陣式結(jié)構(gòu)有效地利用了企業(yè)的資源，減少了部門間工作的沖突，增加了橫向溝通，使部門經(jīng)理有機(jī)會通過領(lǐng)導(dǎo)和參與各種項目，獲得更多領(lǐng)域的知識和技能，豐富多部門、多專業(yè)管理的經(jīng)驗和閱歷，使他們的個人價值得到提高，能夠勝任未來的高層職務(wù)，獲得職業(yè)上的發(fā)展。

(2)項目的分級管理。在企業(yè)中同時有許多項目需要執(zhí)行，但由于資源、時間等條件的制約，很多項目不能同時進(jìn)行，要么推遲一個或多個項目，要么降低一個或多個項目的要求。這就需要對企業(yè)多項目進(jìn)行分級管理。根據(jù)項目涉及的范圍和復(fù)雜程度，項目管理的內(nèi)容、項目管理人員的知識和能力等要素，可以將企業(yè)內(nèi)的項目分級，如分為A、B、C三個等級，按項目的創(chuàng)新程度分為創(chuàng)新級、改善級和保持級。根據(jù)級別的不同對項目進(jìn)行評價后，企業(yè)考慮實際的資源情況，對不同級別的項目進(jìn)行啟動時間、范圍和完成時間的調(diào)整，甚至可以確定暫不執(zhí)行。對于創(chuàng)新級的項目無論A級還是C級，在資源上給予優(yōu)先考慮。這樣就解決了企業(yè)多項目管理中項目的選擇和優(yōu)先權(quán)問題。

(3)建立完善的信息管理與文檔體系。企業(yè)各個項目在其執(zhí)行過程中會產(chǎn)生很多報告、合同、圖紙、照片、音像等文檔資料，矩陣式組織結(jié)構(gòu)決定了項目經(jīng)理不可能有足夠的精力管理項目文檔，原有分散型的項目文檔管理方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)項目管理發(fā)展的需求。因此綜合考慮要高效、有序、規(guī)范地管理項目文檔，在企業(yè)項目分級的基礎(chǔ)上，要制定項目信息管理的組織與流程，針對不同級別的項目制定與之相適應(yīng)的項目報告制度和檔案管理制度。項目文檔能反映項目進(jìn)展?fàn)顩r，并及時通報出現(xiàn)的問題，提出解決的方法。它起

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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