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經濟師考試中級經濟基礎輔導筆記：法律

第六部分 法律

三十一、法律

1、“調整經濟的法律”和“經濟法”的概念

“經濟法”：是與民法、商法、行政法、刑法等部門法并列的一個法律部門，是現代法律體系的一個重要組成部分。“調整經濟的法”：是調整圍繞社會物質財富的生產、交換、分配、消費過程所進行的各種經濟關系的法律規(guī)范的總體，是一國所有調整經濟關系的法律規(guī)范的總和。包括傳統(tǒng)法律體系的民法商法、近代的經濟法、調整國內經濟關系的法、調整國際經濟關系的國際私法、國際經濟法。

法律對經濟調整經歷三個階段：

①奴隸制社會和封建社會，是諸法合一，刑法、民法不分;

②封建社會末期和自由資本主義階段，從最初的諸法合一發(fā)展為刑法、民法分離;以后又分民法、刑法、刑政法，以致發(fā)展到十幾個法律部門。這時期對經濟關系調整起主導作用的是民商法。

③當代社會，法律體系重新整合民法、商法和經濟法共同對經濟關系進行調整，同時社會保障法、環(huán)境保護法等也成為調整經濟關系的輔助性法律部門。

1、 調整社會主義市場的法律體系

①民商法。它處于基本法的地位，民法是市場經濟基本法，民商法主要調整市場經濟力量發(fā)揮作用的經濟領域。

1)市場作為商品經濟運行的載體，在體系上必須具備的首要條件，是市場主體(商品生產者、經營者)能作為獨立的、能動的主體進入市場。民事主體制度、商法中的合伙企業(yè)法律制度、公司法律制度、三資企業(yè)法律制度。

2)人類要進行物質資料的生產，首先要完成人與生產資料的結合。在法律上表現為物權法律制度和知識產權法律制度。

3)市場，在抽象意義上表現為各種交易關系的總和。

4)民事責任制度。主要體現在民法上的違約責任、侵權責任制度。

②經濟法。是市場經濟制度的基本法，其調整對象：國家對市場經濟進行宏觀調控所形成的法律關系。

調整和規(guī)制：1)政府的宏觀經濟管理活動，如企業(yè)市場準入、計劃法、財稅法、金融法、會計法、銀行業(yè)法、金融監(jiān)管法律制度、土地法等;2)政府對市場的管理活動，如反壟斷法、反不正當競爭法、價格法、產品質量法、消費者權益保護法、食品安全法;3)國家直接從事的經濟行為，如政府采購法、國有資產管理法等。

③其他法律部門。主要還包括勞動法、環(huán)境法、社會保障法等，廣泛意義還包括：憲法、刑法、行政法、訴訟法等。

3、經濟法的概念和調整對象

經濟法，是調整經濟管理關系、市場管理關系、組織管理性的協作關系的法律規(guī)范的法律規(guī)范總稱。其調整對象有三類：

①經濟管理關系，是一種宏觀管理關系。1)它是一種經濟關系，不同于行政指導關系;2)它以市場經濟體制為基礎;3)它是宏觀領域的經濟關系;4)宏觀經濟管理關系綜合運用各種手段(如發(fā)展計劃、財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策等，并產生各種相應關系)。

②市場管理關系，是國家在市場管理過程中形成的一種社會關系。包括：1)維護公平競爭關系;2)產品質量管理關系;3)消費者權益保護關系。

③組織管理性的流轉和協作關系，主要表現為：1)國家通過政府機構或設立企業(yè)、委托代理人直接參與經濟活動或經濟關系，如招標、定(購)貨、發(fā)包、出讓、信貸、擔保等發(fā)生的合同關系;2)平等的國家機關或財政主體之間的經濟協作關系。

4、經濟法的本質

經濟法的本質，有兩層含義：一是一般意義上的法的社會性和階級性等;二是經濟法具有不同于其他法律部門的性質或屬性。經濟法是部門法、國家干預之法、參與經濟之法，具體如下：

①它是平衡協調法;②它是社會本位法;③它是系統(tǒng)、綜合調整法;④它是經濟民主和經濟集中對立統(tǒng)一法;⑤它是以公為主、公私兼顧的法。

5、經濟法的基本原則

經濟法的基本原則，是經濟法宗旨和本質的具體體現。具體包括：

①平衡協調原則，是經濟法的立法和執(zhí)法要從整個國民經濟的協調發(fā)展和社會整體利益出發(fā)，來調整具體經濟關系，協調經濟利益關系，以促進、引導或強制實現社會整體目標與個體利益目標的統(tǒng)一。

其基本要求：經濟自由與經濟秩序的統(tǒng)一、社會效益與經濟效益的統(tǒng)一、實質公平與社會效益的統(tǒng)一、經濟民主與經濟集中的統(tǒng)一、看得見的手與看不見的手的統(tǒng)一、國家調控與市場資源配置的統(tǒng)一。

②維護公平競爭原則，是一項核心的、基礎性的原則。

③有限干預原則，要求政府的干預合法、合理、合經濟規(guī)律。

④責權利相統(tǒng)一原則，它是經濟法靈魂的一項根本性原則。

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（責任編輯：中大編輯）

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