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第十一章　財政收入

二、影響財政收入規(guī)模的主要因素

保證財政收入的穩(wěn)定增長，是世界各國的主要財政目標之一。

(一)財政收入規(guī)模的衡量指標

衡量財政收入規(guī)模的指標可以分為絕對量指標和相對量指標。

絕對量指標是指一定時期內(nèi)財政收入的實際數(shù)量。

相對量指標是指一定時期內(nèi)財政收入與有關(guān)經(jīng)濟指標的比率，通常用財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表示。該指標綜合反映政府占有和支配社會資源的 程度，反映政府調(diào)控經(jīng)濟的能力和對社會資源配置的影響程度。同時，還經(jīng)常使用的一個指標是中央財政收入占全國財政收入的比重，該指標可以用來衡量和反映中 央政府集中財力的程度和宏觀調(diào)控的能力。

【例1·單選題】(2007年)衡量財政收入規(guī)模的相對量指標，通常用財政收入占(　)的比重來表示。

A.財政支出

B.社會商品零售額

C.國內(nèi)生產(chǎn)總值

D.進出口貿(mào)易額

【答案】C

【解析】財政收入相對量指標，通常用財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表示。

【例2·單選題】(2011年)2010年全國財政收入為83080億元，其中中央財政收入為42470億元，當年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為397983億元，則2010年中央財政集中財力的程度為(　)。

A.51.1%

B.48.9%

C.20.9%

D.10.2%

【答案】A

【解析】本題考查中央財政集中財力的指標。中央財政收入占全國財政收入的比重是衡量中央財政集中財力的指標，本題中為 42470 / 83080= 51.1% 。

(二)影響財政收入規(guī)模的主要因素

1.經(jīng)濟發(fā)展水平：經(jīng)濟發(fā)展水平越高，財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重越大。

2.生產(chǎn)技術(shù)水平：促進技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益，是增加財政收入的有效途徑。

3.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：各產(chǎn)業(yè)、部門、產(chǎn)品對財政收入的貢獻能力不同。

4.分配制度和分配政策因素：通過調(diào)整分配制度和分配政策可調(diào)整財政收入分配進而影響財政收入規(guī)模。

5.價格因素

這種影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一是價格總水平升降對財政收入的影響;二是現(xiàn)行財政收入制度。

【例1·多選題】影響我國財政收入規(guī)模的主要因素，除了經(jīng)濟發(fā)展水平外，還有(　)。

A.生產(chǎn)技術(shù)水平

B.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

C.分配制度和分配政策

D.政府管理級次

E.價格總水平

【答案】ABCE

【解析】影響財政收入規(guī)模的主要因素：經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、分配制度和分配政策因素、價格因素。

【例2·單選題】(2010年)當價格總水平上漲幅度高于財政收入增長幅度時，表明財政收入的增長狀況是(　)。

A.名義增長而實際負增長

B.實際增長而名義負增長

C.名義增長低于其實際增長

D.名義增長等于其實際增長

【答案】A

【解析】當價格總水平上漲幅度高于財政收入增長幅度時，將會導致財政收入名義增長而實際負增長的情況。

(三)財政收入規(guī)模的確定

1.效率和公平的標準

效率標準，就是要考慮既定的財政收入規(guī)模是否有利于促進社會資源的充分有效利用和國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

公平標準，就是在確定財政收入規(guī)模時，要公平地分配財政稅收負擔。

2.“兩個比重”

我國通常用兩個比重來間接地反映效率與公平的兼顧程度。

“兩個比重”就是指全國財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和中央財政收入占全國財政收入的比重。

【例1·多選題】在我國，人們經(jīng)常提到有關(guān)財政的“兩個比重”是指(　)。

A.全國財政收入占社會總產(chǎn)值的比重

B.全國財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重

C.全國財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

D.中央財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

E.中央財政收入占全國財政收入的比重

【答案】CE

【解析】“兩個比重”就是指全國財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和中央財政收入占全國財政收入的比重。

【例2·多選題】確定財政收入規(guī)模是否適度，除了考慮社會環(huán)境和歷史條件外，還需兼顧(　)和(　)兩個標準。

A.公平

B.公開

C.效率

D.平衡

E.需求

【答案】AC

【解析】確定財政收入規(guī)模是否適度，除了考慮社會環(huán)境和歷史條件外，還需兼顧效率和公平兩個標準。

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（責任編輯：xy）

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