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第四節(jié) 政府補助

一、政府補助的概念和特征

1、政府補助的概念

政府補助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。

2、政府補助的特征

(1)政府補助是無償?shù)?/p>

(2)政府補助通常附有條件：包括政策條件和使用條件

(3)政府補助不包括政府的資本性投入

財政撥入的投資補助等專項撥款中，相關政策明確規(guī)定作為 “資本公積”處理的部分，也屬于資本投入的性質(zhì)。

政府代第三方支付給企業(yè)的款項，對于收款企業(yè)而言不屬于政府補助。

二、政府補助的主要形式

1.財政撥款。政府無償撥付企業(yè)的資金，通常在撥款時就明確了用途。

2.財政貼息。政府為支持特定領域或區(qū)域發(fā)展，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策目標，對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。

財政貼息主要有兩種方式：

一是財政將貼息資金直接撥付給受益企業(yè);

二是財政將貼息資金撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場利率的政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款。

3.稅收返還。稅收返還是政府向企業(yè)返還的稅款、屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補助，包括先征后返的所得稅和先征后退、即征即退等辦法向企業(yè)返還的流轉(zhuǎn)稅。

除稅收返還外，稅收優(yōu)惠還包括直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類稅收優(yōu)惠體現(xiàn)了政策導向，政府并未直接向企業(yè)無償提供資產(chǎn)，不作為政府補助處理。

三、與資產(chǎn)相關的政府補助――企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助。

這類補助一般以銀行轉(zhuǎn)賬的方式撥付，如政府撥付的用于企業(yè)購買無形資產(chǎn)的財政撥款、政府對企業(yè)用于建造固定資產(chǎn)的相關貸款給予的財政貼息等，應當在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認和計量。

企業(yè)取得與資產(chǎn)相關的政府補助，應當隨著相關資產(chǎn)的使用逐漸計入以后期的收益。即應當確認為遞延收益，并在相關資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，計入“營業(yè)外收入”

注意：

遞延收益分配的起點是“相關資產(chǎn)可供使用時”，對于應計提折舊或攤銷的長期資產(chǎn)，即為資產(chǎn)開始折舊或攤銷的時點。

遞延收益分配的終點是“資產(chǎn)使用壽命結(jié)束或資產(chǎn)被處置時(孰早)”。

相關資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被處置，尚未分配的遞延收益余額應當一次轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當期收益，不再予以遞延。

會計核算時需要涉及“遞延收益”科目，遞延收益的主要賬務處理。

(1)企業(yè)收到或應收的與資產(chǎn)相關的政府補助

借：銀行存款(或其他應收款)

貸：遞延收益

(2)在相關資產(chǎn)使用壽命內(nèi)分配遞延收益，

借：遞延收益

貸：營業(yè)外收入

(3)相關資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被處置，結(jié)轉(zhuǎn)尚未分配的遞延收益余額

借：遞延收益

貸：營業(yè)外收入

四、與收益相關的政府補助

1.與收益相關的政府補助，用于補償企業(yè)以后期間相關費用或損失的，按收到或應收的金額借記“銀行存款”、“其他應收款”等科目，貸記“遞延收益”，在發(fā)生相關費用或損失的未來期間，按應補償?shù)慕痤~，借記“遞延收益”，貸記“營業(yè)外收入”科目。

2、與收益相關的政府補助，用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關費用或損失的，按收到或應收的金額，借記”銀行存款”、“其他應收款”等科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。

五、與資產(chǎn)和收益均相關的政府補助――這類補助既包括設備等長期資產(chǎn)的購置，也包括人工費、購買服務費、管理費等費用化支出的補償

企業(yè)取得這類政府補助時，需要將其分解為與資產(chǎn)相關的部分和與收益相關的部分，分別進行會計處理。若無法區(qū)分，則可以將整項政府補助歸類為與收益相關的政府補助。

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（責任編輯：xll）

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