(三)集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督

集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督包括兩個方面的內(nèi)容：

1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度

集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。

2.提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能

集中采購機(jī)構(gòu)的采購人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

集中采購機(jī)構(gòu)對其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn);對采購人員的專業(yè)水平、工作實(shí)績和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核。采購人員經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)任職。

(四)采購人的內(nèi)部監(jiān)督

1.政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開

根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，除涉及商業(yè)秘密外，政府采購的所有信息，都應(yīng)當(dāng)及時向社會公開發(fā)布。采用《政府采購法》規(guī)定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。

2.采購人選擇采購方式和采購程序應(yīng)當(dāng)符合法定要求

采購人必須按照法定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購，否則中標(biāo)、成交結(jié)果無效，由此給供應(yīng)商造成損害的，采購人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，采購人及其有關(guān)責(zé)任人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(五)政府采購活動的社會監(jiān)督

任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時處理。

八、違反政府采購法的法律責(zé)任

(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報：(1)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的;(2)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的;(3)委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的;(4)以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;(5)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;(6)中標(biāo)、成交通知書告發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;(7)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

2.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的.處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：(1)與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;(2)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;(3)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;(4)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

3.有上述1、2兩類違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理：(1)未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購活動;(2)中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商;(3)采購合同已經(jīng)履行的.給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。

5.采購人未依法公布政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

6.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以2萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實(shí)情況的，處以2萬元以上20萬元以下的罰款，并予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購的資格。

(二)供應(yīng)商的法律責(zé)任

供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;(2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;(3)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;(4)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;(5)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的：(6)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

(三)政府采購監(jiān)督管理部門工作人員的法律責(zé)任

1.政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.政府采購監(jiān)督管理部門對供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。

3.政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績的考核，有虛假陳述，隱瞞真實(shí)情況的，或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報，并對直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分。

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