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證監(jiān)會(huì)“三十八條”統(tǒng)一證券期貨統(tǒng)計(jì)管理體制
今后,證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)行為將得到統(tǒng)一規(guī)范,11日中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布擬定的《證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?!掇k法》明確,證券期貨市場(chǎng)將建立由中國(guó)證監(jiān)會(huì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的分業(yè)務(wù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,重點(diǎn)規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的方式方法,讓市場(chǎng)參與主體得到更好地統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
據(jù)了解,《辦法》是在我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、參與主體逐步增多、全社會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)關(guān)注程度日益提高的情況下,為更好的滿足監(jiān)管信息要求和廣大投資者的知情權(quán),針對(duì)證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀和發(fā)展要求而出臺(tái)的一部重要部門規(guī)則。
全篇共六章三十八條,著眼于整合統(tǒng)計(jì)資源、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、加強(qiáng)歸口管理、完善指標(biāo)體系、加強(qiáng)資料使用、明確統(tǒng)計(jì)責(zé)任六大基本原則。并結(jié)合證券期貨監(jiān)管的需要和監(jiān)管信息公開(kāi)原則,提出建立全國(guó)統(tǒng)一系統(tǒng)的思路,確定了資源共享、有序公開(kāi)、嚴(yán)格保密的統(tǒng)計(jì)資料使用、管理和公布原則,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的監(jiān)督管理和法律責(zé)任做出詳細(xì)規(guī)定。
《辦法》明確,證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)證券期貨市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)證券期貨市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)工作,并制定證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料或者可能影響證券期貨市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的其他統(tǒng)計(jì)資料。中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的證券期貨統(tǒng)計(jì)工作。
《辦法》要求中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部門建立證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,其成員單位包括中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部門、中國(guó)證監(jiān)會(huì)其他部門、證券期貨交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等。統(tǒng)計(jì)部門還要制定證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一管理證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料,以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。
此外,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、整理、交接和存檔等管理制度。中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的證券期貨統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)其他部門、中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、證券期貨交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等單位統(tǒng)計(jì)資料電子化管理系統(tǒng)、證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)的對(duì)接。證券期貨交易所、證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等自律組織組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)適用中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)人士表示,目前很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑都不一樣,有時(shí)對(duì)同一個(gè)指標(biāo)PE公布數(shù)據(jù)都不一樣,每個(gè)部分都有各自的統(tǒng)計(jì)方式,缺少一個(gè)完整、權(quán)威的辦法來(lái)規(guī)范,《辦法》的發(fā)布將有利于整合統(tǒng)計(jì)管理資源效率,有利于投資者更便捷地獲取市場(chǎng)數(shù)據(jù),這是一項(xiàng)有利于市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。
了解到,《辦法》實(shí)施后,證監(jiān)會(huì)還將及時(shí)推薦相關(guān)配套工作,包括完善證券期貨統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制、整合優(yōu)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、建立統(tǒng)一的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一發(fā)布和安全管理。
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(責(zé)任編輯:xy)
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