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招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件：(1)與行政、國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或利益關(guān)系;(2)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;(3)有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;(4)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;(5)有技術(shù)、經(jīng)濟方面專家?guī)臁?專家人選。從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并有高職或具有同等水平技術(shù)、經(jīng)濟等方面人員。

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)：屬政府或國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資的工程。邀請招標(biāo)：國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可邀請招標(biāo)。

招標(biāo)工作程序：

1、編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件由投標(biāo)人須知、合同條件和附件組成。編制設(shè)備采購招標(biāo)文件時應(yīng)當(dāng)注意的事項：(1)招標(biāo)采購范圍要明確(2)設(shè)備供貨范圍要具體(3)技術(shù)規(guī)范要適用(4)交貨進度要求要詳細(5)監(jiān)造、檢驗、性能驗收和試驗要求要說明 (6)合同價格要求要明晰。招標(biāo)文件的修改。在要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

2、發(fā)布招標(biāo)公告。(1)招標(biāo)公告(針對公開招標(biāo)); (2)投標(biāo)邀請書(針對邀請招標(biāo))向3個以上特定的法人或其他組織邀請。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容：①招標(biāo)人名稱和地址;②招標(biāo)項目性質(zhì);③項目數(shù)量;④實施地點;⑤實施時間;⑥獲取招標(biāo)文件的辦法。(3)現(xiàn)場踏勘。招標(biāo)人不得單獨或者分別組織進行現(xiàn)場踏勘。(4)招標(biāo)人的保密義務(wù)。招標(biāo)人不得透露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。標(biāo)底必須保密。(5)投標(biāo)文件的送達：在提交投標(biāo)文件的截止時間前，送達投標(biāo)地點，簽收保存。投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。(6)投標(biāo)文件的拒收： 1)逾期送達的或者未送達指定地點的; 2)未按招標(biāo)文件要求密封的。(7)投標(biāo)文件的補充、修改或者撤回： 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

3、資格審查 。(1)資格預(yù)審 (公開招標(biāo)特有程序資格)。預(yù)審不合格不得參加投標(biāo)。 (2)資格后審 (邀請招標(biāo)一般采用，不合格應(yīng)作廢標(biāo)處理)。對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審，對投標(biāo)者進行現(xiàn)場實地考察，評估投標(biāo)者的能力。 1、擬定潛在投標(biāo)人長名單2.投標(biāo)者資格審查 ①具有獨立訂立合同的權(quán)利。 ②在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。 ③具有完善的質(zhì)量保證體系。 ④業(yè)績。具有設(shè)計、制造與招標(biāo)相同設(shè)備或相近設(shè)備1～2臺(套)兩年以上良好的運行經(jīng)驗 ⑤具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽。 ⑥特殊專用設(shè)備應(yīng)重點審查生產(chǎn)制造能力。擁有行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的廠商可視為合格的投標(biāo)人。3、確定投標(biāo)人短名單

4.評標(biāo) 評標(biāo)機構(gòu)：(1)評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)。2)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于三分之二。 3)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入評標(biāo)委員會;已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。(4)評標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序。 評標(biāo)分為初評和詳評兩個階段進行。初評評審內(nèi)容： (1)投標(biāo)人的合格性 ①是否具有法人資格。②投標(biāo)文件有關(guān)各項要求簽字處，是否經(jīng)過法定代表人或投標(biāo)授權(quán)人簽署。如果是法定代表人簽字，姓名應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致;若為授權(quán)代表簽字，是否有法定代表人的合格授權(quán)書。(2)投標(biāo)擔(dān)保 ①金額是否達到要求。 ②若提供的是保函，有效性是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定。對于金額較大的設(shè)備，應(yīng)要提供地市級以上分行出具的有效保函 (3)資格證明文件 還有包括制造廠家授權(quán)書和銀行提供的資信證明文件。(4)業(yè)績 (5)對商務(wù)條款的響應(yīng) 主要審查交貨期、質(zhì)量保證期、付款條件和方式、適用的法律和仲裁條款等。(6)其他。如招標(biāo)文件中要求提供的各種資料是否齊全，如資質(zhì)等級證書、ISO認證材料、最近三年經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表等。

詳細評審的內(nèi)容：①技術(shù)評估。這是非商務(wù)部分標(biāo)書中很重要的部分，投標(biāo)者提出的技術(shù)方案必須是可以接受的，或者提出的方案是值得重視的，有可能是很好的可供選擇的方案。對于技術(shù)方面的偏差和異議要逐條逐項要求投標(biāo)者澄清，并把可以接受的進行記錄。②進度。對于投標(biāo)者提出的進度計劃要分析可行性。③費用分析。對于投標(biāo)者提出的各項費用配置、價位的合理性進行分析; ④報價。⑤財務(wù)能力。要根據(jù)投標(biāo)者的財務(wù)經(jīng)濟狀況來評估投標(biāo)者是否能有足夠能力啟動工程，且能承受一定的經(jīng)濟風(fēng)險; ⑥施工能力。

評標(biāo)方法 包括經(jīng)評審的“最低投標(biāo)價法”、“綜合評估法”或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。 (1)最低投標(biāo)價法 招標(biāo)采購設(shè)備合同金額較小，量化評標(biāo)不實際或者不適宜時，則可以采用最低投標(biāo)價法(簡稱打分法)評標(biāo)。 最低投標(biāo)價法，是指以投標(biāo)價為基礎(chǔ)，將各評審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價格，在原投標(biāo)價上增加或核減該值而形成評標(biāo)價格。評標(biāo)價格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。(2)綜合評估法 采購大型設(shè)備時，大多采用。 是指按預(yù)先確定的評分要素重要程度分值比重并細化每一項達到某一程度的得分標(biāo)準(zhǔn)，由評標(biāo)委員分別對各投標(biāo)書的報價和各種服務(wù)進行評審記分，得分最高者中標(biāo)。

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